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關于印發酉陽自治縣2019年政務公開工作方案的通知

酉陽縣人民政府  2019/7/24  來源: 縣政府文件

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酉陽府辦〔2019〕58號

關于印發酉陽自治縣2019年政務公開工作方案的通知


 

各鄉鎮人民政府、各街道辦事處,縣府各部門,有關單位:

《酉陽自治縣2019年政務公開工作方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 

                     酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室

                                 2019718


(此件公開發布)


2019年政務公開工作方案

 


2019年,全縣政務公開工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記對重慶的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求, 嚴格落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的部署,對標市委、市政府中心工作和政務公開工作要求,圍繞縣委、縣政府中心工作及群眾關切的問題,著力抓好政策解讀,深化重點領域信息公開,完善政務公開制度,以公開穩預期、強監督、促落實、優服務,進一步提高政府治理能力,為促進全縣經濟持續健康發展和社會大局穩定發揮積極作用。

一、以公開穩預期,加強政策解讀和回應關切

(一)全面加強政策解讀。按照“誰起草、誰解讀、誰負責”原則,精準解讀各類重大政策措施,將政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審核、同步發布,不斷提高政策解讀比例。政策發布的同時,要通過縣內各大主流媒體、政府門戶網站和政務新媒體發布解讀材料,解讀材料要與政策文件相互關聯。鼓勵采用圖片圖表、音頻視頻、卡通動漫等群眾喜聞樂見的形式展示解讀材料。重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發生時,有關部門和單位主要負責人要履行好信息發布、權威定調、自覺把關等職責,采取在線訪談等形式,帶頭解讀政策,主動引導預期。要在縣政府門戶網站建立“政策解讀”專欄,開通“政策直通車”,縣市場監管局要牽頭梳理涉企政策“干貨”,精準解讀涉企政策。〔責任單位:各鄉鎮(街道),縣府各部門,有關單位〕

(二)積極回應社會關切。各鄉鎮(街道)、縣府各部門要切實履行政務輿情回應主體責任,主動與宣傳、網信等部門溝通聯系,健全完善重大政務輿情信息共享、協同聯動、快速反應機制,對金融安全、生態環境、脫貧攻堅、醫藥衛生、市場監管、社會保障、社會治安、房地產市場等熱點問題,以及廣大群眾辦事服務的堵點痛點,加強輿情監測、研判、回應,及時解疑釋惑,理順情緒、化解矛盾,形成正確的輿論導向。出臺重要改革措施,涉及公眾切身利益、容易引發媒體和公眾關注的政策文件,牽頭起草部門要認真做好輿情風險評估,制定應對處置預案。要進一步辦好政府系統公開信箱,做到群眾來信“件件有回音”,對群眾反映強烈的問題或重要的意見建議,要及時梳理、研判和處置,采取妥善方式予以回應,并主動公開有代表性的群眾來信辦理情況。〔責任單位:各鄉鎮(街道),縣府各部門,有關單位〕

(三)突出解讀回應重點。圍繞全縣2019年經濟社會發展總體要求和主要預期目標,以推進供給側結構性改革為主線,以重點領域改革、優化營商環境、推動制造業高質量發展、擴大有效需求、扎實推進脫貧攻堅和鄉村振興、實施城市提升行動、實施生態優先綠色發展行動、實施內陸開放高地建設行動、保障和改善民生等工作任務為重點,抓好重大政策措施的宣傳解讀工作。對專業性較強的政策、要注重發揮專家學者作用,提升解讀的準確性、權威性、貼近性。對群眾關切和社會熱點,要主動快速引導、釋放權威信號、正面回應疑慮,推動解決實際問題,贏得群眾理解和支持。(責任單位:縣府各部門,有關單位)

二、以公開強監督,深入推進決策和執行公開

(一)推進重要決策公開。探索建立企業家參與涉企政策制定機制,主動向有代表性的企業、行業協會商會、律師協會問計求策,保持涉企政策科學性、穩定性和連續性。探索建立重大決策目錄清單制度、重大決策預公開制度,制定年度重大行政決策目錄清單,列入清單的重大決策,除依法應當保密的外,要主動向社會公布決策草案、決策依據等,通過聽證座談、網絡征集、咨詢協商、媒體溝通等多種形式,廣泛聽取意見。責任單位:縣府各部門,有關單位)

(二)推進重要部署執行公開。圍繞政府工作報告,按照職責任務,將主要措施、實施步驟、工作進度等信息向社會公開。進一步加強督查和審計發現問題及整改落實情況公開,積極公開問責情況,切實增強抓落實的執行力。在重大行政決策執行過程中要跟蹤決策的實施情況,了解利益相關方和公眾對決策實施的意見和建議,積極開展決策執行效果評估,及時調整完善,并將相關情況向社會公開。責任單位:縣府各部門,有關單位)

(三)推動行政執法信息公開。嚴格落實行政執法公示制度,按照“誰執法誰公示”原則,集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法標準、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。探索建立群眾意見反饋互動機制和執法信息公示平臺管理維護機制,強化行政執法社會監督。突出抓好行政裁量的規范和行政處罰結果信息的公開。(責任單位:縣司法局)

三、以公開促落實,深化重點領域信息公開

(一)深化營商環境信息公開。圍繞“放管服”改革新任務新舉措,著力做好“點菜放權”、工程建設項目審批制度改革、企業開辦、減證便民、規范招標投標、完善公共資源交易監管、審批服務“一網通辦”等方面的公開工作,助力打造公平透明的營商環境。圍繞完善“2+N”政策體系、落實“支持實體經濟企業18條”、放寬準入門檻等方面加大信息公開力度,全力支持民營經濟健康發展。持續加強“雙隨機、一公開”,檢查處置結果全部按時納入企業信用信息共享平臺公開。推行市場主體和個人“全生命周期”的辦事服務事項集成式、一站式公開。依托“渝快辦”政務服務平臺,打造利企便民政策“一站式”發布平臺,建立“政策直通車”,全面梳理匯總國家、市級、縣級利企便民政策,分行業、部門、類別向全市市場主體進行精準推送,確保政策“找得到、看得見、用得上”。(責任單位:縣政府辦公室、縣發展改革委、縣住房城鄉建委、縣市場監管局)

(二)加強“三大攻堅戰”信息公開。圍繞繼續創新和完善宏觀調控、著力緩解企業“融資難”“融資貴”問題、加快推進金融改革開放、穩妥處理地方政府債務風險等方面,強化底線思維,及時依法公開相關信息。圍繞車田鄉、浪坪鄉兩個深度貧困鄉鎮脫貧攻堅、解決“兩不愁三保障”突出問題、脫貧攻堅與鄉村振興相銜接等方面,重點做好相關政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧資金、精準扶貧貸款、行業扶貧相關財政資金、東西部扶貧協作財政援助資金等信息公開工作。圍繞實施五大環保行動、打贏藍天碧水凈土保衛戰等方面,進一步做好生態環境信息公開。(責任單位:縣財政局、縣扶貧辦、縣生態環境局等相關部門和單位)

(三)強化重點民生領域信息公開。及時公開促進就業創業的政策措施、就業供求信息,做好面向高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等重點群體的就業專項活動信息和高職院校考試招生信息、獎助學金政策的公開工作。推進義務教育招生入學政策公開,通過多種形式及時公開義務教育招生方案、招生范圍、招生程序、報名條件、學校情況、錄取結果、咨詢方式等信息,多渠道擴大學前教育供給的相關信息。加大醫療服務、藥品安全、醫保監管、疫苗監管、公立醫療衛生機構績效考核結果等方面信息公開力度。利用全國征地信息共享平臺,進一步推進征地信息主動公開,加快歷史征地信息補錄進度。(責任單位:縣人力社保局、縣教委、縣衛生健康委、縣醫保局、縣規劃自然資源局)

(四)細化財政信息公開。加快推進政府部門項目文本和績效目標公開,確保所有部門均有項目向社會公開。定期公開政府債務限額、余額、債務率、償債率及經濟財政狀況、債券發行、存續期管理等信息。(責任單位:縣財政局)

四、以公開優服務,加強政務公開平臺建設

(一)加快政府網站和政務新媒體集約化建設。加快推進政府網站集約化平臺建設,做好整合、改版、遷移等準備工作,確保年底前全面完成政府網站集約化試點任務。將“渝快辦”作為社會治理和公共服務的網上總門戶、總平臺、總樞紐,逐步將我縣開設的政務移動端,整合到“渝快辦”政務服務平臺,方便群眾辦事。(責任單位:縣政府辦公室,酉陽報社)

(二)規范政府網站和政務新媒體管理。各政府網站和政務新媒體主辦單位要認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔201747號)和《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》(國辦發〔2018123號)精神,對標《政府網站與政務新媒體檢查指標》抓好政府網站和政務新媒體運維管理,全面完成政府網站域名清理規范和IPv6(互聯網協議第6版)改造工作。(責任單位:各政府網站和政務新媒體主辦單位)

(三)推動辦事服務高效便捷。及時梳理編制、公開行政權力事項和公共服務事項權責清單、辦事指南和辦事流程等。按照“一網通辦”要求,持續優化政務服務流程,推動證照、辦事材料、數據資源共享互認,實現一張清單告知、一張表單申報、一個標準受理、一個平臺流轉。以需求端為導向優化服務流程,從政府“端菜”向群眾“點菜”轉變,由“政府部門審批一個事項”向“企業群眾辦一件事情”轉變,推出一批套餐式、情景式、主題式服務,確保70%以上依申請類政務服務事項實現網上申請;企業和群眾辦事所需提供材料減少30%以上;行政許可事項承諾時限較法定時間平均減少50%以上;100個以上高頻事項實現“最多跑一次”;老年人生存認證等50個以上高頻事項實現“不見面審批”。健全綜合窗口“一窗受理、集成服務”機制,政務服務事項進駐綜合實體大廳比例達80%以上,推動政務服務平臺和綜合服務窗口向鄉鎮(街道)、村(社區)延伸,全面推廣村級代辦便民服務事項。優化提升“渝快辦”政務服務平臺,推進實體政務大廳、網上辦事大廳線下線上聯通、數據互聯共享,推動更多服務事項“網上辦”“掌上辦”。(責任單位:縣委編辦、縣政府辦公室、縣司法局、縣政務服務中心,縣府有關部門)

五、以制度促規范,提高政務公開質量

(一)強化組織保障和工作監督各鄉鎮(街道)、縣府各部門要高度重視政務公開工作,主要負責人要定期聽取匯報,研究解決重大問題。進一步加強政務公開工作力量配置,指定專門機構承擔政務公開日常工作,有針對性地開展政務公開業務培訓,推動培訓范圍向領導干部覆蓋。加強政務公開過程監督和檢查,加大對好的經驗做法和存在的問題的通報力度。

(二)貫徹落實政府信息公開條例。各鄉鎮(街道)、縣政府各部門要把貫徹落實新修訂的政府信息公開條例作為政務公開工作的重中之重,及時建立健全信息公開工作制度,修訂政府信息公開目錄和政府信息公開指南,積極開展業務培訓和研討交流,切實增強公開意識和能力。要吃透新條例精神,進一步做好依申請公開工作,建立受理、登記、辦理、回復、復議、應訴等工作制度,嚴格辦理流程和辦理時限,將行政復議駁回率和行政訴訟敗訴率控制在2%以內。

(三)加強相關基礎工作。機構改革涉及的縣府相關部門要在符合保密要求前提下,依法公開本機關的“三定”方案等信息。各鄉鎮(街道)、縣府各部門要及時通過政府網站公開應當公開的行政規范性文件,要加強政務公開數據統計,進一步提升政府信息公開工作年度報告質量。

各鄉鎮(街道)、縣府各部門和有關單位要高度重視政務公開工作,按照目標管理的要求,細化任務措施,明確時間節點,壓實責任分工,全力抓好落實。

 

 

 

抄送:縣委各部門,縣人大辦,縣政協辦,縣監委,縣法院,

       縣檢察院,縣人武部,各人民團體。

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