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巴南民營經濟發展為何如此“耀眼”

酉陽縣人民政府  2019/9/10  來源: 重慶日報

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2018年,巴南區民營經濟增加值達到514.3億元,占該區GDP比重達65.8%,增加值增速達10.8%……在近日市委督查辦和市政府督查辦正式印發的《關于2018年區縣(自治縣)民營經濟發展成效情況的通報》中,巴南區在第一組都市圈各區共24個考核單元中,總體評價、發展速度評價等指標得分均位居第一位。

巴南區民營經濟發展為何如此“耀眼”?巴南區相關負責人表示,這與該區正在加快構建的“親”“清”新型政商關系密不可分。

瞄準重點,下好“放管服”改革先手棋

一個地方營商環境好不好,首先得看辦事效率高不高。對于很多企業來說,就得從企業的各種審批事項說起。

“并聯審批服務企業 壓縮時間優質高效”——這是掛在巴南區政務服務大廳的一面錦旗上的內容。今年初,重慶大江國立精密機械制造有限公司進行營業執照審批,讓企業負責人驚訝的是,通過并聯審批一天時間就辦成了,較國家要求時限壓縮了19天。

實際上,在巴南區優化營商環境的過程中,“放管服”改革不僅是重點,而且一直走在全市前列,通過不斷加大改革力度,切實為企業發展“松綁減壓”。

“我們將分散的企業格式合同審批、動產抵押登記等職能進行整合,統一歸入區政務服務大廳工商辦事窗口。”巴南區一負責人介紹,政務大廳還同步推行“一鍵取號、一打就通、一口說清、一站導辦、一窗受理、一網通辦、一次辦結、一單速達”“八個一”窗口標準化建設,讓企業“最多跑一次”。今年來,巴南區工商登記審批一次辦結事項2630件,占比100%。

針對企業登記中存在逐項辦理營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證等耗時長、多頭跑的問題,巴南區在“放管服”改革中,積極開展“并聯審批”以及“三十一證合一”改革。

目前,企業申請人可在1個工作日內領到加載統一社會信用代碼編號的營業執照,比法定時限縮短了19天,提速95%;企業變更登記可在5個工作日內辦結,企業核名、簡易注銷、換發執照、股權出質等實現當場辦結。今年來,該區工商登記并聯審批一天辦結事項8511,占比達100%。

解決痛點,建立走訪解困長效機制

“企業引入落地后就不管不理了。”有企業反映過去一些地方政府在招商引資中存在這樣的問題。為企業服好務,才能獲得“好口碑”,而企業間的“口碑”傳播,往往會影響更多投資者的決策。

“企業來到我們這里,是相信我們。不管企業是在快速發展中,還是遇到了困難,我們都要服好務。”該負責人表示,為更好服務企業,巴南區建立完善領導干部聯系民營企業制度、走訪服務民營企業制度和非公經濟人士接待日制度,常態化進行民企走訪服務。

為了讓走訪取得實效,巴南區在全市率先出臺《巴南區民營企業訴求臺賬辦理工作規則》,落實企業訴求收集梳理、交辦督辦、跟蹤反饋各環節責任,打通服務民營企業的“最后一公里”;切實幫助化解民營企業融資難、用地難、引才難等問題。

界石儀表是一家專門生產燃氣調壓設備、計量儀表、高中壓閥門等產品的企業,其技術先進,在行業中是一個標準的“小巨人”企業。但由于地處界石老城區周邊,用地受限,無法擴展廠區,企業的很多技術和設備無法更新,嚴重制約了其快速發展。

走訪人員在企業了解情況后,立即上報臺賬。由于企業反映的問題涉及多個部門,區政府會議上對此進行了多次研究,決定在界石工業園區為其提供土地用于新廠區建設,破解了這一困擾企業多年的難題。

截至目前,巴南區訴求臺賬已經集中交辦兩批民營企業的重大訴求建議共68件,已辦結61件,真正解決了大批困擾企業發展的“痛點”問題。

突破難點,劃出政商“親近”安全區

“要真正服務好企業,就要了解企業的真實想法和情況,公職人員就要與企業真正的交心。”巴南區工商聯相關負責人介紹,為全面落實重慶市《關于推動構建親清新型政商關系的意見》,解決政商交往中存在的問題,該區印發《重慶市巴南區構建親清新型政商關系實施意見(試行)》,形成了政商交往的“正面清單”和“負面清單”,確保親而有界、親而有據,清而有責、清而有為。

其中,對政商交往過程中的兩個難點進行了突破和界定:

一是政商交往的問題。鼓勵黨政干部和國家公職人員大膽與企業交往,經單位批準后,可參加企業舉辦的工作會、座談會、茶話會以及為了推廣產品或服務舉辦的展銷會、推介會、政策宣講、考察學習、交流培訓等公開商務活動。

二是關于吃飯和禮品問題。規定因參加企業、商協會公開商務活動或上門服務企業或開展調研工作時間內未完成任務,確有需要可以在企業食堂用員工工作餐,企業不具備用餐條件的,可接受企業提供的符合公務接待標準及相關規定的工作餐;參與協助企業到外地申報項目、開展推介、解決困難等活動,相關費用回單位按有關規定報銷;與港澳臺海外人士交往中,確因工作需要贈送禮品的,按有關規定報批,接受的禮品按有關規定處理。

“現在感覺公職人員也是我們一家人,感情上更加親近了,大家覺得在巴南發展有希望,干勁兒更足了。”一位企業負責人說到。


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