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[ 索引號 ] 11500242009146030A/2021-00110 [ 發文字號 ]
[ 主題分類 ] 行政事務 [ 體裁分類 ] 其他公文
[ 發布機構 ] 酉陽縣政府辦公室
[ 成文日期 ] 2021-03-31 [ 發布日期 ] 2021-03-31

關于印發酉陽自治縣2021年政務服務工作要點的通知

酉陽府辦發〔2021〕2

酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室

關于印發酉陽自治縣2021年政務服務工作要點的通知


各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,縣府各部門,有關單位:

《酉陽自治縣2021年政務服務工作要點》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


酉陽土家族苗族自治縣人民政府辦公室

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(此件公開發布)



酉陽自治縣2021年政務服務工作要點


一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實全國、全市深化“放管服”改革優化營商環境會議部署,堅持以人民為中心的發展思想,堅持問題導向,積極探索創新,著力固根基、補短板、創示范,持續優環節、減材料、壓時限、降成本,推進政務服務標準化、規范化、便利化,全面實現事項應上盡上、渠道一網通達、線上“一網通辦”、線下“一窗綜辦”,讓企業和群眾辦事更高效、體驗更愉快,助推全縣經濟社會高質量發展。

二、重點任務

(一)深化行政審批制度改革。全面承接落實市人民政府決定取消、下放和改變管理方式的行政許可事項。嚴格控制新設行政許可事項。健全全縣政務服務事項清單管理機制,動態調整行政權力事項清單和公共服務事項清單。優化全縣政務服務事項管理系統,有效支撐政務服務事項管理和應用。逐項梳理行政備案事項,規范備案程序,嚴禁以備案之名行審批之實。深化減證便民,推廣證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制,逐步擴大告知承諾事項覆蓋度。

(二)推進營商環境創新試點。貫徹落實《重慶市優化營商環境條例》,對標國內先進及全市改革要求推動營商環境實現大提升。圍繞減環節、減時間、減成本,深化企業開辦、辦理施工許可、登記財產、獲得電力等網上辦理便捷度。聚焦企業全生命周期,推動財稅、金融等各項惠企政策全面落實,深化公共資源交易改革成果,進一步加強司法保障,提高市場主體對營商環境改革的獲得感。積極開展營商環境創新試點,及時溝通對接,力爭更多授權重慶改革試點事項在酉陽先行先試。

(三)優化線上政務服務效能。優化“渝快辦”平臺流程配置,提升全程網辦事項運行速度,持續提高可全程網辦事項比例。按全市統一部署,落實常態化巡查有關要求,開展“渝快辦”平臺使用體驗評估,圍繞企業群眾和工作人員的現實需求完善相關功能。強化政務服務“好差評”系統的規范管理,嚴格落實受理、轉辦、調查整改、結果反饋、用戶評議等工作流程,形成評價、反饋、改進、監督、考核全流程閉環,實現“好差評”主動評價數據全量歸集,差評整改率、回訪率達100%;加強“好差評”數據綜合分析應用,推動政務服務效能不斷提升。

(四)提升線下政務服務能力。強化“1+39+278”政務服務管理體系,加強鄉鎮(街道)公共服務中心、村(社區)便民服務中心建設,統一名稱、統一服務中心標識,保障必要的辦公場所、人員和設施設備。加強窗口工作人員業務培訓,提高服務意識和能力。凡涉及行政相對人需要提交辦事材料的政務服務事項,按照“應進必進”原則,進駐縣政務服務大廳辦理。縣府有關部門設置的專業辦事大廳,應在縣政務服務大廳設立綜合窗口。已實現全程網辦的事項,應在縣政務服務大廳提供線下服務通道。縣政務服務中心綜合窗口占比不低于90%,鼓勵跨領域設置無差別綜合窗口。推進高頻政務服務事項辦理向基層延伸,擴大鄉鎮(街道)、村(社區)“就近辦”事項比例。拓寬“7×24”小時自助終端服務事項范圍,積極倡導政務服務事項自助辦理。

(五)進一步優化公共服務。堅持傳統服務方式與智能化服務創新并行,切實解決老年人等特殊群體在出行、就醫、消費、文娛、辦事等方面運用智能技術遇到的困難。加快推進高頻公證服務事項“一網通辦”,實現申請受理、身份認證、材料提交和繳費全程網辦。推進城市水電氣訊利用“渝快辦”辦理,實現報裝、查詢、繳費等業務“掌上辦”。

(六)擴大“跨區縣通辦”事項覆蓋面。深化第一批、第二批“跨區縣通辦”事項辦理深度。全面承接落實第三批“跨區縣通辦”事項,其中:高頻政務服務事項100項以上,202112月底前實現線上線下融合互通、無差別協同辦理。嚴格落實“跨區縣通辦”全流程監督管控機制,明確事項辦理流轉具體程序,細化崗位職責、資料傳輸、聯動方式等,對收件受理、過程辦理、辦結送達等環節全程跟蹤督辦。

(七)加快推進“跨省通辦”。貫徹落實《重慶市加快推進政務服務“跨省通辦”工作方案》(渝府辦發〔2020124號)精神,鞏固深化2020年底已實現的“跨省通辦”政務服務事項工作成效,承接落實好市政府要求2021年底實現的“跨省通辦”政務服務事項。全面承接并做好第二批川渝通辦事項清單,統一政務服務事項受理條件、申請材料、辦事流程等要素,2021年底前實現同一事項在成渝地區雙城經濟圈同標準受理、無差別辦理、行政審批結果互認。

(八)做實“一件事一次辦”。突出質效并舉,樹立正確導向。積極梳理存量,對已發布的“一件事”套餐,加快推進流程優化、表單整合、系統對接,推進辦理“一件事”業務協同、系統整合、數據共享,實行“一次告知、一表申報、一窗受理、一次辦成”。有序擴大增量,在已梳理報送“一件事”基礎上,聚焦社會保障、衛生健康、就業創業、民政救助、戶籍辦理、公安交管、交通運輸等重點領域,發布第二批“一件事一次辦”套餐。優化“一件事一次辦”系統建設,為事項網上運行提供技術支撐。

(九)著力提升網上辦事深度。立足“一網通辦”“全程網辦”,優化再造審批服務流程,進一步提升政務服務事項網上可辦比例,提升在線辦理成熟度。2021年底前,行政許可事項“全程網辦”占比不低于80%,依申請類政務服務事項“全程網辦”占比不低于70%。國家政務服務平臺、“渝快辦”平臺交辦投訴處理事項響應率達100%。推廣申報材料和證照重復使用功能,加快推進電子證照場景化應用,推出一批具體應用場景。積極引導全縣審批服務單位全面使用電子印章。加快推進證明類材料在線申請、開具和應用,實現全縣高頻證明事項接入“渝快辦”平臺。

(十)持續提升政務服務便捷度。20213月底前,調整發布本縣行政權力事項和公共服務事項清單,確保數據同源、同步更新、同頻服務。修訂完善“零跑腿”“最多跑一次”“零材料”“容缺受理”等事項清單。持續推進減環節、減時間、減材料、減跑動,2021年底前,依申請類事項實際辦理時間比法定時限平均減少80%以上、平均跑動次數不超過0.3次、即辦件事項比例達到40%以上。鼓勵支持通過銀行、郵政網點提供代辦服務。

(十一)深化工程建設項目審批制度改革。探索工程建設項目技術審查與行政審批“適度分離”,對不影響安全和公共利益的要件探索“容缺后補”制度。推行工程建設項目分級分類管理,進一步減時間、減環節、降費用,提升質量管控水平,社會投資小型低風險建設項目全流程23天辦結。推行供水、供電、燃氣、排水、通信等市政公用服務“一站式”辦理,為建設單位提供“一站式”服務。探索推進“智慧工地”建設。

(十二)深化“證照分離”全覆蓋試點改革。簡化企業注冊登記手續,除法律、行政法規規定的特定領域和國務院決定設定的前置審批事項外,涉企經營許可事項不得作為企業登記的前置條件。建立部門信息共享、協同監管和聯合獎懲機制,加強事中事后監管。探索推進“一業一證”改革。開辦企業全流程實現“一網通辦、一次提交、一日辦結、一窗領取”。

(十三)推進網上中介超市規范運行。動態調整中介服務事項清單并向社會公布。涉及行政許可的中介服務事項全部納入網上中介超市運行,其他行政管理類別涉及的中介服務事項,按照“梳理一批公布一批,成熟一批上線一批”原則,納入網上中介超市運行。清理取締行業主管部門自建中介機構庫。推行中介市場準入“零門檻”,允許所有合法中介機構進駐。按照全市中介機構違法違規行為認定標準,將中介機構不良行為納入誠信體系管理。

(十四)加強社會信用體系建設。在生態環境、科研誠信等領域推行分級分類監管,根據不同信用等級,實施差異化監管措施。完善失信約束制度,編制失信懲戒措施清單,規范失信懲戒行為。開展重點領域突出問題專項治理。加強“雙公示”數據歸集,提升數據歸集質量。創新“信易貸”等“信易+惠民便企應用,增強市民信用價值獲得感。

(十五)鼓勵探索創新。鼓勵鄉鎮(街道)和縣府有關部門結合實際,積極探索特色做法,激發改革潛力。建立激勵容錯機制,對試點成效明顯的予以通報表揚,對在改革創新中出現失誤或輕微錯誤等情況,從輕、減輕或免于問責。

三、保障措施

(一)加強組織保障。各鄉鎮(街道)、縣府各部門和有關單位要將提升政務服務效能作為優化營商環境的重點工作,及時協調解決難點堵點問題;選派素質高、能力強、業務精的人員進駐服務窗口,對“首席代表”充分授權,確保獨立履行職責。縣級政務服務部門要加強對鄉鎮(街道)公共服務中心工作的指導。

(二)加強制度保障。各鄉鎮(街道)、縣府各部門和有關單位要認真落實《優化營商環境條例》《重慶市政務服務管理辦法》,縣政務服務中心要完善政務服務首問負責制、告知承諾制、限時辦結制、幫辦代辦制。

(三)加強學習交流。各鄉鎮(街道)、縣府各部門和有關單位要加強政務服務干部職工特別是一線窗口工作人員培訓,圍繞年度重點工作開展專題培訓,加強跨區域溝通交流,提升業務水平和辦事效率,適時總結政務服務工作經驗。要充分發揮市場和社會積極性,通過多種渠道多種方式廣泛聽取社會各界的意見建議。注重發揮行業協會、企業家、專業人士作用,建立優化政務服務效能社會咨詢機制,增強改革的針對性和實效性。

(四)強化督導落實。縣政務服務管理辦公室、縣政務服務中心要加強協作,落實“日掃描、月通報、年考核”機制;對服務窗口持續推進明察暗訪,定期通報政務服務工作進展情況。


附件:酉陽自治縣2021年政務服務工作任務分解





抄送:縣委各部門,縣人大辦,縣政協辦,縣監委,縣法院,

縣檢察院,縣人武部,各人民團體。


附件下載:

附件:酉陽自治縣2021年政務服務工作任務分解 (2).xls

部門解讀:

2021年酉陽政務服務重點要做這幾件事

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